Det finns ett fullt byggt hälsocenter för Brockton High School. Varför använder ingen det?

BROCKTON – Brockton High School-elever går i skolan bara 4 km från en outnyttjad resurs som har lagrats i stora mängder i ungefär ett år. Resursen är en hälsoklinik: fyra modulära enheter som tillsammans skulle skapa en 3 000 kvadratmeter stor hälsoklinik, redo att installeras på gymnasiets campus där 3 700 studenter går.

Projektet var ett samarbete mellan Brockton Neighborhood Health Center och Brockton Schools som startade för mer än två år sedan. Med hjälp av bidrag och en del av sina egna medel stod vårdcentralen för byggkostnaden för nästan 1 miljon dollar och var också beredd att bemanna enheterna.

“Minst en heltidsanställd läkare, en sjuksköterska eller en barnläkare, en sjuksköterska, en eller två beteendevårdsläkare”, säger hälsocentrets vice verkställande direktör Maria Celli.

Brockton High School Health Clinic
Fyra modulära enheter för den föreslagna hälsokliniken för Brockton High School

CBS Boston


Men under det senaste året har projektet avstannat i Brockton School Districts juridiska avdelning och Celli säger att vårdcentralen har tvingats välja mellan att behålla hoppet om projektet eller att lägga ut enheterna till försäljning.

“De har aldrig sagt nej till oss. De har inte sagt ja,” sa han. “Det är väldigt svårt för oss som vårdgivare att inte kunna möta behovet när vi vet att vi har en del infrastruktur för att göra det.”

Säkerhetsproblem på Brockton High School

Rånet kommer vid en svår tidpunkt för elever i mästarnas stad, eftersom oron för slagsmål inom gymnasiet ökade förra månaden när fyra skolkommittémedlemmar skrev ett brev till guvernör Maura Healey förra månaden begärde att nationalgardet skulle komma till skolan för att hjälpa till med personalbrist. “Vår gymnasieskola har upplevt en oroande ökning av incidenter relaterade till våld”, stod det i brevet. “Tillfällen av elever som vandrar i korridorerna, deltar i bråk och orsakar störningar i klassrummen har blivit oroväckande vanliga.”

Relaterad: Vad händer egentligen inne i Brockton High School?

Finansieringsfrågor för skoldistriktet har rapporterats allmänt. Ett budgetunderskott på 18 miljoner dollar som upptäcktes förra sommaren ledde till uppsägningar av 113 lärare i distriktet.

Vårdcentralen skulle kunna minska barriärerna

Rapporter från distriktet och Brockton Neighborhood Health Center har också identifierat hälsoproblem bland studenter. Ungefär 40 % av Brockton-eleverna är icke-kompatibla med vaccinationer, enligt data från Health Center. Och enligt en undersökning från 2020 av Brocktons skolkuratorer sa 39% att de visste att ett barn avsiktligt skadade sig själva. 36 % visste att ett barn hade försökt begå självmord, enligt undersökningen.

Dr. Michael Curry, chef för League of Neighborhood Health Centers och en invånare i Brockton, säger att en vårdcentral på plats kan minska hindren för hälsovård för studenter.

“De hanterar sina mun- och ögonhälsobehov. De kan kämpa med mental hälsa, depression eller missbruksstörning,” sa Curry.

Skolhälsovårdsmodellen är ingen nyhet. Massachusetts andra och tredje största gymnasieskolor i Lawrence och Lowell har sina egna centra. Worcester har sju. Brockton, som har den största gymnasieskolan i Massachusetts, har ingen.

Varför stannade projektet upp?

WBZ fick ett uttalande hänförligt till Brockton Public Schools som sa: “Det slutade med att det blev många utmaningar och logistiska hinder som gjorde det omöjligt.”

Brockton School Health Center byggdes som en struktur skild från den fysiska gymnasieskolan men belägen nära campus. De flesta andra skolvårdscentraler är belägna inom eller direkt i anslutning till skolor. Celli sa att alternativet inte var tillgängligt på grund av brist på utrymme inom Brockton High School och asbest i skolornas väggar.

Enligt stadsdelen skulle marken för vårdcentralen ha krävt en “laglig offentlig upphandlingsprocess”. Celli säger att vårdcentralen var beredd att lägga bud i den processen.

“Den förvärvsprocessen förverkligades aldrig,” sa Celli.

Stadsdelen hävdar också att det skulle ha varit nödvändigt att skapa underjordiska kraftledningar för enheterna. Dessutom framtida utrymmesbehov som nämns av distriktet.

“Vi undersöker möjligheten att ersätta den befintliga Brockton High School-byggnaden”, löd uttalandet.

Celli säger att vårdcentralen gick igenom en godkännandeprocess med skolkommittén, kommunfullmäktige, planeringsstyrelsen, zonstyrelsen och naturvårdskommittén innan de byggde enheterna.

Ingen upplösning i sikte

Nu, utan någon upplösning i sikte, säger Celli att några av enheterna är till salu.

“Vi vet mycket väl att det finns ett betydande problem med tillgång till primärvård i hela Commonwealth och om vi inte kan använda dessa modulära strukturer i det här samhället, det gör oss ledsna, men vi vill att de ska användas”, sa han.

WBZ nådde ut till Brocktons borgmästare Robert Sullivan, som också fungerar som ordförande för Brockton School Committee, och flera nuvarande och tidigare stadstjänstemän för kommentarer om denna historia. Ingen var tillgänglig för kommentarer på kameran.

Fullständigt uttalande från Brockton Public Schools:

Även om konceptet och möjligheten att skapa ett skolbaserat hälsocenter inom Brockton High School naturligtvis är tilltalande, slutade det med att det fanns många utmaningar och logistiska hinder som gjorde det omöjligt.

På grund av utrymmesbegränsningar som kan ha varit tillgängliga inom Brockton High School, vilket gjorde att vår potentiella partner inte kunde erbjuda den holistiska hälsomodell de föreslog, arbetade vi tillsammans med dem för att identifiera alternativ.

Modellen som utforskades ytterligare var en där Brockton Neighborhood Health Center skulle använda modulära strukturer nära gymnasiebyggnaden och på gymnasiets fastighet. Men allt eftersom arbetet med detta tillvägagångssätt fortskred mötte vi viktiga frågor som fokuserade på marktillgång, ytterligare juridiska krav, kostnader och ansvar förknippade med att utveckla offentliga tjänster och avsaknaden av en verkligt jämförbar modell.

Distriktets angelägenhet under hela denna process, utöver att se till att elevernas hälsobehov tillgodoses, var att se till att en skolvårdscentral upprättades korrekt och i enlighet med alla tillämpliga lagkrav, snarare än bara på det mest bekväma sättet. När parterna diskuterade dessa frågor indikerade Brockton Neighborhood Health Center sin önskan att lokalisera begränsad verksamhet och tjänster inom Brockton High School-byggnaden, ett alternativ som vi för närvarande diskuterar tillsammans.

Vi värdesätter vårt partnerskap med Brockton Neighborhood Health Center, som förra veckan kom till förverkligande i form av en resursmässa som hjälpte nykomlingar i Brockton-gemenskapen att skapa kopplingar till viktiga resurser, inklusive sjukvård, försäkringar och mer viktiga tjänster.

När vi undersökte möjligheten att lokalisera en skolhälsocentral i modulära enheter på skolans område, stötte vi på följande logistiska och procedurmässiga utmaningar:

Utveckling av offentliga tjänster

När samtalet om modulära enheter fortsatte stod det klart att underjordiska ledningar skulle behöva byggas och underhållas för att betjäna en skolvårdscentral. Detta skapade en bred uppsättning utmaningar, inklusive om stadsdelen skulle behöva gå in i den offentliga byggentreprenadprocessen. Dessutom fanns det olösta frågor om vem som skulle vara ansvarig för dessa elledningar, som skulle ha varit permanent infrastruktur avsedd att stödja en i sig tillfällig struktur som ägs och drivs av en privat enhet.

Offentlig anbudsprocess

All användning av mark utanför skolbyggnaden skulle kräva ett tomträttsavtal som endast kan tilldelas efter att en laglig offentlig upphandling har genomförts. Att göra det skulle ha inneburit att projektet skulle ha tilldelats den anbudsgivare som erbjöd de mest fördelaktiga villkoren till stadsdelen. Det skulle aldrig ha funnits någon garanti för att projektet skulle tilldelas Brockton Neighborhood Health Center.

Varje anbudsprocess skulle ha varit rättvis och öppen, och även om vi skulle ha välkomnat BNHC:s formella förslag, skulle det ha övervägts utifrån dess meriter och i relation till fördelarna hos vilken annan leverantör som helst som hade valt att delta i processen.

Brockton Neighborhood Health Center gav inte vid något tillfälle ett meddelande om att gå vidare, vilket skulle ha indikerat att det fanns en tydlig väg för att öppna en skolbaserad vårdcentral vid Brockton High, och alla inköp som den gjorde i förtid eller utan due diligence var i tjänst. egen risk.

Brist på jämförbara modeller.

Brockton Public Schools begärde, men fick inte, en analys av jämförbara skolbaserade vårdcentralsmodeller från BNHC. Lowell anses vara ett samhälle där den skolbaserade vårdcentralsmodellen har fungerat bra och, på sin mest grundläggande nivå, är en som vi skulle älska att replikera i Brockton. Den viktigaste skillnaden är dock att Lowells SBHCs är placerade i befintliga byggnader. Taunton har också en skolhälsocenter vid Taunton High School och Parker Middle School. Precis som i Lowell är den här anläggningen belägen i en befintlig byggnad, vilket eliminerar många av de logistiska hinder vi möter här i Brockton. Worcester, ett annat distrikt som kan jämföras med Brockton, har sina egna skolbaserade vårdcentraler som också finns inom skolbyggnader.

Framtida utrymmesbehov

Brockton Public Schools befinner sig för närvarande i den inledande fasen av Massachusetts School Building Authority-processen, där vi undersöker möjligheten att ersätta den befintliga Brockton High School-byggnaden med en ny anläggning eller renovera den befintliga byggnaden.
En del av den processen, om den skulle utvecklas till att söka en ny byggnad för Brockton High School, innebär att det är viktigt att ha så mycket flexibilitet som möjligt när det gäller tillgänglig mark.

Att tillhandahålla ett långsiktigt tomträttsavtal till en tredjepartsleverantör – och upprätta nätanslutningar till potentiellt betydande offentliga kostnader för att möta den leverantörens behov – kunde i slutändan ha haft en negativ inverkan på MSBA-processen. och på genomförbarheten av en ny gymnasieskola på platsen för den befintliga byggnaden.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *